由于全球镍产能过剩格局明朗，镍矿供应成为镍市场供需变化的关键变量。2月3日，据菲律宾新闻媒体报道，菲律宾议会正在讨论通过一项禁止镍矿出口的法案，该法案正处于两院委员审议阶段，一旦签署成为法律，将在5年后生效。
菲律宾镍矿产量居全球第二位，仅次于印度尼西亚，但其镍矿储量在全球主要镍资源国中排名靠后。菲律宾镍矿以低镍高铁矿为主，随着全球镍产业产能不断扩张，近年来菲律宾镍矿过度开发问题愈发严重，镍矿品位基本降至1.3%左右。菲律宾镍矿资源基本用于出口，本土镍产业高质量发展十分滞后。菲律宾环境与自然资源部部长曾在2024年5月表示，菲律宾仅有两家镍加工厂，应该提高镍矿的加工能力。
菲律宾是全球最大的镍矿石出口国，且绝大部分流向中国。多个方面数据显示，2024年，中国自菲律宾进口镍矿石数量为3434.2万吨，占中国进口镍矿石总量的90.5%。菲律宾意图效仿印度尼西亚禁止镍矿出口，从而推动当地镍产业链发展，提升镍资源带来的经济效益。
当前全球镍产业链产能已过剩，外资前往菲律宾投资建厂的积极性与印度尼西亚当年情况相距甚远。镍矿大多数都用在生产镍中间品及镍铁，对镍中间品而言，目前全球中间品新增冶炼产能集中于印度尼西亚，2025年尚有格林美、青山、华友、力勤等项目合计约22.6万吨新增产能。中国炼企大量从印度尼西亚采购镍中间品原料，菲律宾禁矿并不会使镍中间品市场供应受一定的影响，因此难以推动外资进入该国建设镍中间品冶炼厂。
对镍铁而言，菲律宾出口的镍矿多用于中国镍铁冶炼，但近年来印度尼西亚低成本镍铁不断挤压中国镍铁的生存空间，2024年中国从印度尼西亚进口镍铁与国产镍铁的数量分别为107.7万金属吨与29.64万金属吨，比值约为4∶1。若菲律宾禁止镍矿出口，虽然可能会引起中国镍铁生产“难为无米之炊”，但考虑到中国镍铁处在产能出清状态，且印度尼西亚镍铁供应预计可以弥补这部分缺口，因此政策落地效果或有限。
此外，菲律宾在投资环境、电力成本、镍矿品位等方面皆难与印度尼西亚争锋。菲律宾基础设施建设十分落后，还是东南亚地区电费最高的国家，而印度尼西亚煤炭资源丰富，电费低廉。菲律宾镍矿品位多处于1.3%及以下，印度尼西亚则中高品位镍矿资源丰富，镍铁冶炼使用品位1.5%以上矿石更具经济性。
从镍矿基本面来看，印度尼西亚苏拉威西岛镍矿山目前正值雨季，叠加镍矿商惜价出货，2月印度尼西亚镍矿内贸升水上调至20美元／湿吨，镍产业链整体成本上移。菲律宾主要镍矿区也处在雨季，镍矿价格坚挺，1.3%品位镍矿的CIF（到岸价格）为38美元／吨。镍铁方面，由于镍矿成本上涨且不锈钢厂补库意愿走强，镍铁最新成交价为985元／镍（舱底含税），较年前的950元／镍显著提升。硫酸镍方面，原料镍中间品现货流通量不高，价格系数持稳运行，硫酸镍成本支撑较强；下游三元材料厂补库需求有限，硫酸镍供需双弱状态未有显著改善，利润倒挂使炼企挺价情绪较强。
供应方面，精炼镍产量保持高位，预计2月我国精炼镍产量为3.5万吨，环比增加4.1%，同比增加43.1%，且尚有中伟集团等新建项目逐步爬产。需求方面仍缺乏亮点，精炼镍现货成交表现较为一般，终端三元电池消费处于传统淡季，加上磷酸铁锂电池挤占市场需求，三元前驱体厂订单表现疲软，而不锈钢市场处于过剩内卷状态，下游对不锈钢维持刚需采购。
库存方面，海内外库存高位累积，体现过剩压力，截至2月7日，我国精炼镍社会库存为50263吨，环比增加6.95%，同比增加94.91%；截至2月11日，伦镍期货库存为17.69万吨，同比增加145.94%。
从中长久来看，菲律宾禁镍矿法案能否落地犹未可知，若真落地，会直接影响中国镍铁生产，抬升镍铁的价格，但在印度尼西亚镍铁供应的补充下，难有明显镍铁供需缺口，因此对镍市实际影响或相对有限，预计中长期镍价偏弱震荡，改变镍过剩格局的重点是印度尼西亚镍矿政策的变化。
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